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当前全球经济仍存多重不确定性，外部地缘冲突持续扰动市场风险偏好，国内经济处于新旧动能转换阶段，政策层面留出了调结构、防风险的充足空间，宏观政策更侧重兼顾质的有效提升和量的合理增长，赤字安排既保持了稳增长力度，也为后续应对不确定性预留了政策空间。黄金作为传统避险保值资产，对冲地缘不确定性与市场波动的价值凸显，叠加全球地缘局势升温背景下，市场避险需求持续抬升，黄金的配置价值进一步得到强化。
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从另一个角度来看，国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况：（一）全国一般公共预算收入216045亿元，为预算的98.3%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为231799亿元；支出287395亿元，完成预算的96.8%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为288399亿元；收支总量相抵，全国财政赤字56600亿元，与预算持平。（二）全国政府性基金预算收入57704亿元，为预算的92.3%，加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为120089亿元；支出112874亿元，完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。（三）全国国有资本经营预算收入8547亿元，为预算的135.1%；支出2647亿元，完成预算的93.8%，调入一般公共预算5741亿元。（四）全国社会保险基金预算收入126034亿元，为预算的101.3%；支出111414亿元，完成预算的98.3%；本年收支结余14620亿元，年末滚存结余159563亿元。2025年末，国债余额412318亿元，地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元，都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。
与此同时，2025年末，全国60岁及以上人口约3.23亿，65岁及以上人口约2.24亿。随着生活水平的提高，医疗保健、文化娱乐、高端康养等品质生活消费成为银发群体消费的重要特征。
进一步分析发现，资本补充的紧迫性，源于监管红线的刚性约束。根据国家金融监督管理总局 2023年发布的《商业银行资本管理办法》，商业银行核心一级资本充足率最低要求为5%，叠加2.5%的储备资本要求，非系统重要性银行核心一级资本充足率实际需达到 7.5%。
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